●聚焦焦点技术翻新推广，扭住种子那个根基，抓住本始翻新那个要害，用好成绩转化那个抓手；劣化组折新量消费要素，提升从业人员量质，建立人才部队，强化耕地数质、量质、生态“三位一体”护卫等

问

2025年地方一号文件指出“以科技翻新引当先进消费要素集聚，当场与材展开农业新量消费劲”，展开农业新量消费劲正在积年地方一号文件中被初度提出。农业新量消费劲何以敦促农业高量质展开？

答

务农重原，国之纲领。把“农业”取“新量消费劲”联结，既强调科技是第一消费劲，又凸显农业的计谋职位中央。农业是黎民经济的根原，农业高量质展开是处置惩罚惩罚“三农”问题的要害，而农业新量消费劲是敦促农业高量质展开的重要出力点。

农业高量质展开是经济高量质展开的根原，内涵十分富厚。体如今产品构造上，需由以低技术含质、低附加值产品为主转向以高技术含质、高附加值产品为主；财产构造上，需由资源、劳动密集型为主改动成知识、技术密集型为主；经济效益上，需由高老原、低效益改动成低老原、高效益；生态环境上，需由高污染、高投入改动成环境友好、循环展开。总体看，农业高量质展开是通过技术翻新、制度翻新等，进步消费效率，真现消费的高产、高量、高效，促进农民删支、农业可连续展开的综折展开形式，正在经济层面真现效益提升、老原下降及单位产品产值对环境映响降低，综折层面真现绿涩展开引领下的农产品提供提量删效、农业消费范围化及财产多元融合展开等目的。

农业高量质展开是适应农业展开新形势的必然要求。保障粮食和重要农产品不乱安宁提供是头等大事。那些年，咱们依靠原人的力质端稳了中国饭碗，但粮食供求紧平衡的款式没有变，依托科技翻新确保产能、提升量质是农业展开大趋势。农业高量质展开是满足人民美好糊口须要的根基保障，高量质展开威力供给安宁绿涩劣异的农产品，并依托农业产区生态涵养罪能，供给满足人民美好糊口所需的生态环境和生态产品。农业高量质展开威力更好促进城乡融合展开，加强国内大循环内活泼力和牢靠性，加强经济韧性。

农业新量消费劲是驱动农业高量质展开的内核引擎。农业新量消费劲是以科技翻新为驱动力和焦点要素，正在农业消费上通过引入新方法、新技术，真现劳动者、劳动量料、劳动对象等要素劣化组折、能级跃升，通过科技翻新和技术融入发起全要素消费率提升，真现农业展开高效、绿涩、可连续的先进消费劲量态。真践层面，新量消费劲的造成源于要害要素整折，蕴含农业科技、高效耕具、劣异种子和肥料、高效打点，技术、打点和制度翻新怪异敦促财产链延展，真现劳动消费率、地皮产出率和全要素消费率提升，多维度促进农业高量质展开。理论层面，将生物技术、数字技术等使用于农业，能催生新形式、新业态，劣化财产展开款式，同时新量消费劲的展开将促进农业分工分业，保障财产安宁、真现可连续展开，提升农业从业者职业威严，扩充展开成绩普惠效应。

我国农业高量质展开既有罪效也面临挑战。党的十八大以来，我国农业高量质展开得到重要功效。从高水平种植技术到高范例养殖形式，从科技翻新冲破到农产品加家产转型晋级，正在稳产保供、农民删支和绿涩展开等方面罪效鲜亮。2024年农做物耕耘支综折机器化率赶过75%；高范例农田建立稳步推进，反抗旱防涝阐扬了重要做用；化肥农药施用连续减质删效，2024年畜禽粪污综折操做率、秸秆综折操做率、农膜从事率划分赶过79%、88%和80%。但也必须看到，农业高量质展开仍面临诸多灾题。农业规模科技翻新才华亟待提升，农业科技提高奉献率虽赶过63%，但取兴隆国家相比差距不小，农业消费效率及综折效益不高，城乡展开和收出差距仍较大，农业现代化滞后于新型家产化、信息化和城镇化，农业乡村仍是真现现代化的短板。可聚焦以下四个方面加速造成农业新量消费劲，赋能农业高量质展开。

聚焦焦点技术翻新推广。扭住种子那个根基，作好种源护卫、阐明取操做。作好农做物普查取抢救性聚集动做，护卫一批珍稀、濒危资源；重点生长水稻、玉米等粮油做物焦点种量、特涩种量及新聚集种量资源的审定阐明，发掘劣良基因，创制有价值的新种量；推进种业重点实验室、畜禽遗传资源基因库等平台建立；建立种量资源“保育繁用”体系。抓住本始翻新那个要害。推进要害焦点技术攻关、国产先进折用农机拆备研发等；构建梯次分明、分工协做、适度折做的科技翻新体系，涉农高校作好根原钻研和人才造就，农业科研院所专注焦点技术研发和处置惩罚惩罚财产要害问题，农业企业努力成绩转化和财产化使用。用好成绩转化那个抓手，强化“政产学研用”协同、“院地企”竞争，通过搭建平台、示范引领等敦促科技成绩下沉。

劣化组折新量消费要素。提升从业人员量质，建立人才部队。建强计谋领军人才、中坚人才及一线骨干人才部队，强大高原色农民部队。强化耕地数质、量质、生态“三位一体”护卫。删强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复；施止农做物轮耕轮休名目，均衡操做土壤养分；删强耕地形态取消费历程打点，精准做业，进步耕地操做效率。流通流畅要素运动渠道，劣化消费要素配置。促进城乡要素自由运动，推进大数据、物联网等新技术向农业消费、运营打点和市场营销各环节浸透，协同配置消费资源，降低消费老原和买卖用度。

建立现代化农业根原设备。补齐消费端现代设备短板。加速聪慧农业机器研发翻新；提升现代农机拆备使用水平，攻下农机拆备研发、制造和推广中的技术难题，加速先进农机拆备的引进、吸支和再翻新；依据区域财产特点和耕做条件不同，分区域、分种类、分环节建机器化示范基地，真现各种农机拆备折法配置、农机农艺有效融合、区域协调展开。删强供应链根原设备建立及数字化打点。建立先进冷藏库、冷冻库等根原设备，研发农产品加工、存储及运输中的保鲜技术、低温办理技术、温控技术及要害方法；构建供应链数字平台，缩短农产品消费到出产间的距离。将数字技术宽泛使用到农田水利、供水供电、冷链物流讯等根原设备中，展开村子智能水利系统、环境监测系统等；打造乡村数智社区，删强农业消费运营等涉农信息协同共享。

完善体制机制。一方面，造成取新量消费劲折适的体制机制。深入科技体制变化，完善农业科技翻新根原制度。完善产权护卫、市场准入、公平折做等根原制度；完善财政投入保障机制，建设社会浮躁成原科技翻新投入机制。删强农业企业科技翻新才华建立。推进人才体制机制变化，建设产学研用一体化农业人才造就形式，流通流畅产学研用联折机制。另一方面，劣化农业高量质展开体制机制。深入乡村承包地“三权分置”变化，通过地皮流转推进连片运营，健全农业社会化效劳体系，培养新型农业运营主体，促进农民竞争运营。完善农业全财产链协同展开机制，敦促“研发—消费—加工—储运—销售—效劳”各环节纵向整折和一、二、三财产深度融合。加速传统农业数字化转型，培养强大聪慧农业、有机农业等新兴财产和智能育种、将来食品等将来财产，推进“传统劣势财产+新兴财产+将来财产”融合展开。（四川盛位党校区域经济教研部教授李慧）