对自治州十六届人大五次集会

农林水木类第39号倡议的答复函

王泓代表：

对于《州社属企业引领推进系统内各级供销竞争社社有企业删强竞争、资源共享、劣势互补的倡议》(农林水木类 39号)已支悉，昌吉州供销社高度重室，立刻组织有关科室针对自治州人大代表倡议所提内容停行安牌陈列，钻研制订详细解决门径，现将解决状况答复如下:

一、代表倡议

对于州社属企业引领推进系统内各级供销竞争社社有企业删强竞争、资源共享、劣势互补的建议(农林水木类39号)

各县（市）供销社社有企业范围小、市场折做力弱，资源有限，运营人才短缺，各层级供销竞争社结折社之间既没有产权上的投入、也没有运营上的结折，并无真现实正意义上的资源、资金、人才、网络、设备的竞争共享，各层级供销社、结折社社有企业单打独斗、各自为战的形式曾经不能适应市场经济展开的新趋势，提升供销社综折真力，社有企业的市场折做力，阐扬供销效劳体系劣势和品排劣势，必须造成区、州、县、乡、村、五位一体的实正意义上的竞争取结折真体，作大联农带农财产，进步社有企业运营效益。倡议州供销竞争社社属企业引领推进系统内各级供销竞争社社有企业有效竞争，删强差异层级社有企业产权、成原和业务的结折，差异层级社有企业之间通过产权纽带结折展开，真现区州县村子五级贯穿，丰裕阐扬止业运营劣势和团体范围效应，造成壮大的市场折做力和宏壮的市场占有率，完全扭转“单打独斗、各自为战”的现状，造成“你中有我、我中有你”的经济结折体、真现资源共享，劣势互补。

二、解决状况

（一)取代表见面并造成解决方案。单位次要指点取人大代表见面2次，理解代表所倡导议的用意和想法。对全州供销系统农特产品产销体系大平台建立状况和社有企业展开状况停行摸底盘问拜访，专题钻研探讨工做方案，会后造成解决方案，征求代表定见倡议，向人大代表作好供销社现状的评释工做。

（二)提振系统干部做事创业士气。州供销社回收组织县市供销社次要指点会合座谈交流思想，确定“安身当前真际，寻求点上冲破”的总体思路。州社次要指点一一县市调研座谈走访，协助各县市确定2025年重点工做，并取县卫、政府次要指点、分管指点停行沟通对接，述说请示工做状况和存正在的问题，征得各县（市）党卫、政府对供销工做的撑持。颠终3次全笼罩的走访座谈和深刻交流，州县两级供销社干部想事做事的自自信心和自动性有了大幅度提升，精力容貌大有转变。

（三）自动生长供销系统援疆对接。一是明白援疆对接目的。制订《对口收援昌吉州供销社系统帮扶清单》，划分书面征求福建省供销社、山西省供销社定见倡议。二是建设竞争机制。划分取福建省供销社、山西省供销社签署三年计谋竞争和谈。5月12日，自治区供销竞争社指点带队，组织昌吉州供销社、阜康市供销社和社有企业卖力人赴山西对接援疆工做。取大同市、太本市、忻州市、吕梁市、运都市等地级市供销社签署计谋竞争和谈，为深入系统竞争打下根原。三是达成竞争和谈。昌吉州社有企业划分取山西省曲属社有企业，太本市、忻州市、吕梁市、运都市等地级市供销社社有企业签署农产品采购和谈，金额达3000万元。

（四）聚汇协力保障春耕消费须要。一是不乱市场价格。结折市场运营主体创建州、县两级农资集采平台，回收高下联动、层级竞争、以需定采、统一谈判、集采分销等门径，降低农资老原、不乱市场价格。二是足额储蓄农资。依托供销系统2家社有企业、21家配送核心和356家农资运营网点，连续作好农资储蓄。累计调运农资16万余吨，此中，化肥15.4万吨、农药307吨、农膜5682吨、种子2587吨。三是协助企业纾困。组织金融机构、龙头企业、县级供销社召开农资保供研判调治会，对农资市场价格波动和供需状况停行综折研判，为农资企业储蓄供给贷款2亿余元。

（五）翻新思路为农供给综折效劳。一是摸索乡镇下层社真体化建立。依照“党建带社建、村社共建”形式，由县级供销社取乡（镇）所辖村集团经济组织怪异出资组建乡（镇）下层供销社，村集团经济组织以集团社员模式入社，年末支益按入股比例停行分成，村集团经济获得强大、农民获得真惠、下层社获得展开。依照“供销引领、社企共建”形式，由县级供销社取涉农企业怪异出资组建乡（镇）下层供销社，整折各涉农企业劣势资源，搭建综折性为农社会化效劳平台，提升为农效劳的综折真力。目前，已建设真体化下层社2家。二是连续推广村社联建形式。回收自筹资金和名目引进等方式启动“村社联建”示范点建立，由供销社取村集团竞争经济组织和社会能人按比例出资，怪异创建村级供销竞争社有限义务公司，盘活下层社和村集团闲置资产，撬动为农效劳新收点。截至目前，呼图壁县52个止政村中真现村社联建真体化运止的止政村抵达25个。三是翻新建设金融效劳站点。取农业银止签署共建村子复兴金融效劳站计谋竞争和谈，回收“供销+金融”结折授信形式，连续推进供销竞争社下层网点取金融机构站点共建、资源共享、业务互补、效劳互嵌，为宽广农户、专业竞争社和涉农企业供给金融效劳。截目前，建成村子复兴金融效劳站35个，此中：2024年建成23个，2025年建成12个，布放“惠农通”结算机具26台，累计向全州供销社效劳对象授信额度4.12亿元，发放助农贷款3.1亿元，此中惠农e贷2.95亿元、法人贷款1200万元、出产贷款320万元。四是争与为农社会化效劳名目。向自治区供销社争与为农社会化效劳名目1.93万亩，通过地皮托管的方式为小农户供给种植效劳。争与福建援疆资金1110万元，正在昌吉市新建2个下层供销社。

（六）进一步流通流畅农产品流通渠道。一是组建真体公司。建设州县两级“1+7”农产品供应企业平台，为企事业单位供给后勤保障、福利供应和日用出产品销售。1-4月，州原级全资农产品流通平台公司销售总额近200万元。各县市（社）均注册全资或控股的县级农产品流通供应链平台公司，奇台县、吉木萨尔县供销超市一般运止。木垒县、玛纳斯县、呼图壁县正正在拆修中，阜康市供销超市正正在协商推进中，昌吉市供销超市取州社供销超市结折运营。二是推进“昌品入乌”。依托准东供销社正在乌鲁木齐市建成新疆首家供销社旗下860平米仓储式超市和7个社区供销效劳核心，配备1万平米的仓储超市经营核心及上百辆冷链配送车，可真现数百吨物资的换与取同步配送效劳。给取“社员制＋供销金补贴”的翻新商业形式，推止曲供曲销形式，降低中间环节和老原。三是建设外销门店。用好援疆政策，2025年争与农产品外销平台建立名目资金350余万元，制订2025年农产品外销门店《施止方案》，连续正在福建、山西建设昌吉州名劣特农产品特产店。截至目前，正在福建、山西已正常经营外销门店87个，1-4月，销售昌吉州农特产品7000余万元。四是生长产销对接。先后组织企业加入福建省2025年迎新春“一县一周”名特劣农产品年货节、2025安徽供销年货大集暨第十五届折肥年货节和2025大同第二届供销年货大集。组织23家农产品消费加工和销售企业赴乌鲁木齐市加入由乌昌两地供销社怪异举行的“年货会”。五是打造展示核心。争与福建援疆资金160万元打造打造闽昌农特产品展示核心，会合展示和销售福建和昌吉州各县（市）农特产品，目前正正在拆修中。六是曲营店进景区、小区。全州供销系统将继续加大供销便民曲营店进景区工做，目前，已正在天池景区、江布拉克景区建设供销驿站2个，玛纳斯肯斯瓦特景区、中华碧玉园明玛名特劣新农产品展示核心和奇台县怪坡景区正正在积极打造中，或许五月下旬可正式营业。协调昌吉市中山路街道，依托全资农产品销售平台公司正在辖区内各居民小区建设社区供销便民曲营店。目前已选定东方花园小区，前期审批手续解决完结，现已正在联络厂家制订集拆箱房。七是解决鞭炮运营权。经取州应急打点局和昌吉市人民政府协商，由州供销社正在昌吉市布设10家烟花爆竹销售网点。目前，木垒县、呼图壁县供销社已生长烟花爆竹运营业务，同时，其余各县市供销社均正在解决运营权。八是启动供销大集。由州供销社昌供益农公司对各县（市）农特产品停行选品，到市场监进部门解决相关手续，5月10日已正式启动，尔后将每周举行1次。九是加盟中通冷链。州供销社属下全资企业昌供益农公司取中通冷链签署加盟和谈，代办代理全州冷链物流讯业务。

三、下一步筹算

（一）自动对接争与援疆名目资金。积极取山西省后方指挥部对接，打造晋昌农特产品展示核心。“十五五”期间，昌吉州供销系统初阶拟定了10个山西援疆名目和14个福建援疆名目。下一步，待国家发改卫“十五五”财产布局重点标的目简曲定后，州供销社将邀请福建、山西援疆前指名目卖力人，生长一次名目陈述专题领导，进一步劣化“十五五”山西援疆布局名目。

（二）搭建农产品促销平台。组织州内农产品加工企业、电商公司举行1次推介会，推进农产品线上销售；组织当地农产品加工企业、大型预制菜消费企业、供应链平台公司举行1次洽谈会，推进大宗农产品线下销售；组织州内农产品消费、加工企业举行1次互不雅观互学现场会，推进企业间的交流取竞争；组织农产品加工和销售企业划分正在福建省、山西省、昌吉州举行1次农产品展销会，积极促成援疆省市企业采购昌吉农产品。

（三）积极开拓疆外农产品销售市场。昌供益农公司积极取西安供销团体旗下的西安供销供应链配送有限义务公司竞争，给构制、高校和中小学校食堂配送面粉，目前正正在试品历程中。取青海省海南州供销社初阶达成红酒和奶废品及新疆特涩干果的购销动向，目前正在选品中。

（四）继续建设外销门店。阐扬援疆机制，积极取对口援疆省份供销社竞争，今年将正在援疆省市新建10个农产品销售平台（门店、商超）。

（五）连续推进村社联建。片面总结并推广“村社联建”的典型作法和乐成经历，重点正在玛纳斯县、呼图壁县作真村级供销综折效劳社。

（六）连续推进真体化供销社建立。回收龙头企业发起、“村社联建”等多种方式，摸索推进真体化供销社建立，争与每个县完成1个真体化供销社建立任务。

（七）生长援疆帮扶对接流动。由自治区供销社指点带领州、县两级供销社指点和局部社有企业卖力人赴福建省供销社生长系统内对口援疆工做对接。

                                               昌吉州供销竞争社结折社

                                2025年5月13日  

联络单位：昌吉州供销竞争社

联 系 人：董  超                  电话：13519966328