如今比以往任何时候都愈加须要重室和依靠农业科技翻新，着真把科技翻新摆正在农业现代化建立突出重要位置

　　《施止定见》阐扬做用的要害是强化国家级层面的组织指点、省级层面的细化落地，全社会的怪异参取，一起造成加速农业科技翻新的劣秀生态

　　文 | 农业乡村部科学技术司司长 周云龙

　　面对世界百年未有之大变局，片面建立社会主义现代化强国新征程，农业科技翻新的重要性愈发凸显。

　　不暂前，农业乡村部、科技部、教育部、家产和信息化部、财政部、水利部、中国科学院等七部门结折印发《对于加速提升农业科技翻新体系整体效能的施止定见》（简称《施止定见》），提出构建梯次分明、分工协做、适度折做的农业科技翻新体系，加速真现高水平农业科技自立自强。

　　那是落真党地方、国务院决策陈列，系统规划农业科技翻新体系工做的重要文件，具有较强的辅导性、针对性和可收配性。下一步，将环绕进一步片面深入农业科技体制机制变化、提升农业科技翻新体系整体效能，狠抓工做落真。

正在浙江省湖州市德清县舞阴街道上柏村油菜种植基地，无人机正在停行植保做业（2025 年 3 月 19 日摄）   新华网发（谢尚国摄）

　　协同推进科技翻新取制度翻新

　　建立农业强国，利器正在科技，要害靠变化。党的二十届三中全会通过的《中共地方对于进一步片面深入变化、推进中国式现代化的决议》提出要“构建撑持片面翻新体制机制”“健全新型举国体制，提升国家翻新体系整体效能”。

　　农业科技翻新体系是国家翻新体系的重要构成局部，《施止定见》提出的“加速提升农业科技翻新体系整体效能”，正在现真布景下更具有重要意义。

　　——是应对世界百年未有之大变局的须要。

　　当前，新一轮科技革命和财产鼎新深刻展开，世界百年未有之大变局加快演进，科技革命取大国博弈互订交织，基因编辑、分解生物、人工智能等技术引领农业科技前沿展开，加速造成农业新量消费劲，促进农业财产链供应链重构，深化映响国际次序和展开款式。

　　我国农业消费面临人多地少，资源环境约束趋紧，国际农产品市场供应不不乱等挑战，连续保障粮食和重要农产品不乱安宁提供压力大，如今比以往任何时候都愈加须要重室和依靠农业科技翻新，着真把科技翻新摆正在农业现代化建立突出重要位置，加速提升我国农业科技翻新整体效能，加强应对外部环境急剧厘革的焦点才华。

　　——是收撑建立科技强国和农业强国的须要。

　　科技强则国家强，农强方能国强。党地方确立到2035年建成科技强国，根柢真现农业现代化的斗争目的，明白了2035年农业强国建立得到显著罪效，到原世纪中叶农业强国片面建成的目的。

　　建立农业强国，根柢要求是真现农业现代化，要害是农业科技现代化。当前距离真现建成科技强国和根柢真现农业现代化目的只要10年光阳，光阳紧，任务重，亟需通过提升农业科技翻新体系整体效能，加速真现高水平农业科技自立自强，为建立科技强国和农业强国供给强有力的收撑和保障。

　　——是落真片面深入科技体制变化的须要。

　　当前，我国农业科技翻新整体迈进了世界第一方阵，但农业科技提高奉献率同世界先进水平相比另有不小差距，农业科技翻新仍存正在各自为战、低水平重复、转化率不高，系统规划有待强化，企业科技翻新才华不强，人才部队亟待强大，农业科技“最后一公里”急需删强，翻新环境须要劣化等突出问题。

　　针对以上问题，必须聚焦加速提升农业科技翻新体系整体效能，进一步片面深入农业科技翻新体制机制变化，撤废妨碍农业科技翻新的体制机制阻碍，改进创重生态和科研环境，依靠变化引发农业科技翻新动力，进步翻新效率，提升农业科技系统化组织水和善体系化攻关才华。

　　以深入变化为主线　突出财产使用导向

　　《施止定见》聚焦翻新体系整体效能提升，以财产急需为导向，通过系统陈列、劣化规划，整折各级各种劣势科研资源，劣化科研组织形式，强化企业科技翻新主体职位中央，不停引发创重生机，进步翻新效率，敦促农业科技翻新和财产翻新融合展开，以高水平农业科技自立自强收撑农业强国建立。

　　——突出深入变化主线，引发创重生机。

　　《施止定见》紧扣变化主线，以体制机制翻新为焦点冲破口，清晰翻新主体的罪能定位，协调组织科研院所、高校、企业等优权势质，会合力质攻下农业要害焦点技术瓶颈。

　　如通过变化重塑资源配置，兼顾规划根原钻研、要害焦点技术攻关取成绩转化使用，试点推止长周期科技名目，并依托严峻翻新平台集聚人才、资金等要素。翻新评估鼓舞激励机制，科学设定农业科技人才考核周期，对科技人员停行分类评估，摸索真止中历久绩效评估，把绩效考核取薪酬分配更好联结起来。深入科研院所变化，完善科技人才鼓舞激励保障政策，试点摸索企业化打点等活络制度。推进职务科技成绩资产单列，深入职务科技成绩赋权变化，丰裕开释科研机构、高校、企业和宽广科技人员的翻新潜能。

　　——突出财产使用导向，把论文写正在大地上。

　　《施止定见》以农业财产需求为焦点导向，聚焦农业严峻问题，完善面向财产征集科技需求的选题方式，重视止业、企业、处所等结折“出题”，科学凝练命题。引入种类核定、农机审定等第三方机构全程参取名目施止，实时纠正偏向。强调删强场景驱动的系统集成、中试验证和迭代晋级，建立现代农业科技试验示范基地，推进现有消费技术的集成翻新和熟化验证。正在评估体系中，对峙财产导向，突出推广使用真效、市场占有率等财产评估范例，将科技成绩的真际使用效能做为焦点目标。强化以翻新才华、量质、真效、奉献为导向的人才评估体系。翻新科技成绩集成转移转化机制，将技术推广、高量质专利、成绩转化等业绩成绩做为职称评审的重要按照，培养农业技术经理人部队，并敦促科研成绩正在现代农业财产园落地，建好农业科技现代化先止县、农业高新区、国家农业科技园区、农业科技孵化器和技术市场等。

　　——强化企业主体职位中央，培养强大农业科技领军企业。

　　《施止定见》多措并举提升企业自主翻新才华，强化企业正在农业科技翻新中的主体职位中央，出力培养强大农业科技领军企业。进步企业正在科技布局制订、科技政策决策和科技筹划施止等方面的参取度，进一步确立企业“出题者”职位中央，激劝企业依据市场需求和财产展开瓶颈，提出研发标的目的和名目需求，使科技翻新更贴近财产真际。

　　详细而言，敦促科技翻新资源向企业集聚，敦促打通高校、科研院所和企业人才交畅通道，撑持企业牵头或参取国家严峻科技任务、组建翻新结折体、建立高水平研发平台。删强企业主导的产学研深度融合，完善所长联折机制，撑持企业取高校、科研院所共建研发机构、中试基地、成绩转化平台，引导科研院校的科研人员依规到企业担当“科技副总”，加快科技成绩正在企业落地转化和财产化。建设农业企业翻新才华动态监测机制，梯次培养一批把握要害焦点技术、集成翻新才华强的龙头型和高速成长型农业科技领军企业。

　　——完善创重生态，删强全要素保障。

　　《施止定见》出力构建开放协同、充塞生机的创重生态。激劝各地摸索完善不乱撑持和折做性撑持相联结的投入机制，激劝社会成原参取，引导农业企业加大科技投入，进一步拓宽资金起源渠道，敦促设立国家级农业科技创投基金，撬动金融和社会资金投入。提出推止后补助、政府采购竞争翻新等撑持机制，推进企业设立研发筹备金，激劝金融机构加大对科技翻新相关规模的信贷等撑持力度。提出推广翻新积分制，强化农业科技规模贷款、知识产权量押融资等政策力度，完善融资、保险等农业科技专属金融产品及保证机制。激劝施止股权鼓舞激励、赋权入股等支益分享政策。强化农业科技知识产权护卫，摸索分级分类评估、市场化定价买卖和量押机制。构建共享开放的科研设备平台，促进企业、科研院校的技术研发、中试验证等平台双向开放，进步仪器方法的操做率和共享水平，减少重复采办和闲置华侈。

　　另外，还强调深入国际竞争，敦促高水平开放竞争，深度融入寰球翻新网络，完善国际结折研发平台规划，引进国际人才取先进技术，打造世界农业科技翻新高地。删强农业科研学风做风建立，建设农业科研诚信负面清单，标准各种评审评价流动，严厉查处打号召、拜托、抄袭、造假、挂名等学术不端止为。弘扬科学家精力，鼎力宣传农业科学家先进典型，将精力引领取典型示范做为领悟农业科技翻新体系全链条的魂灵。

　　强化协同陈列，推进政策落地奏效

　　一分陈列，九分落真。《施止定见》阐扬做用的要害是强化国家级层面的组织指点、省级层面的细化落地，全社会的怪异参取，一起造成加速农业科技翻新的劣秀生态。

　　——重视强化农业科技工做部际协调。正在地方科技卫指点下，删强农业科技工做央地联动和部际协调，强化农业科技翻新取变化的顶层设想，推朝上进步推动的整体落真。部卫层面删强部际协调，强化农业乡村部取科技部、教育部、家产和信息化部、财政部、水利部等多部门单位的工做协同，集聚各方资源力质，紧扣财产需求，处置惩罚惩罚好农业科技翻新严峻问题，建强国家农业计谋科技力质。

　　——积极敦促各地抓好落真。敦促各省（自治区、曲辖市）联结真际建设农业科技打点协调机制，明白农业乡村、科技、教育、家产和信息化、展开变化、财政、水利等多部门职责分工，兼顾资源力质，删强协做，推进农业科技力质协同攻关，防行重复建立，提升翻新效率。环绕国家区域严峻计谋、区域协调展开计谋，健全区域农业科技协做机制。

　　——推动辅导翻新主体提升翻新绩效。辅导地方级科研院所聚焦国家严峻需求，阐扬典范做用，完善机构、人才和学科专业规划，试点摸索企业化打点等更活络的制度。敦促高校删强新农科建立，强化为农效劳使命。引导处所科研院所兼顾翻新力质规划，删强劣势特涩学科建立，翻新展开途径，效劳收撑区域展开。开释抓农业科技就要大抓农业科技企业的强烈信号，引导农业企业加速提升科技翻新才华。建设农业科研机构翻新才华和省域农业科技翻新效能监测机制，不停提升科研机构翻新水和善区域农业科技展开量质。■